山東將集群化標(biāo)準(zhǔn)化大規(guī)模發(fā)展出口農(nóng)產(chǎn)品
山東省近日發(fā)布2018年出口農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群示范項(xiàng)目指導(dǎo)意見。根據(jù)意見，山東將以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，積極培育農(nóng)產(chǎn)品出口新業(yè)態(tài)、新模式，加快出口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。
意見指出，圍繞加快出口農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，整合政府和有關(guān)部門的公共資源，構(gòu)建面向出口企業(yè)的高效服務(wù)平臺(tái)。項(xiàng)目縣應(yīng)立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，著力抓好政府土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品展示推介平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺(tái)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。要按照先易后難的原則，對(duì)現(xiàn)有公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)或完善提高。
完善出口示范生產(chǎn)基地建設(shè)。引導(dǎo)支持出口企業(yè)、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型主體，開展高標(biāo)準(zhǔn)出口示范基地建設(shè)，提高建設(shè)水平，發(fā)揮基地示范帶動(dòng)作用。擴(kuò)大基地規(guī)模，完善基地生產(chǎn)設(shè)施條件。依法規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同，建設(shè)必需的灌排設(shè)施、植保設(shè)施、質(zhì)量安全檢測(cè)設(shè)施等；加大對(duì)國(guó)內(nèi)外優(yōu)良品種、先進(jìn)種養(yǎng)技術(shù)和管理模式的引進(jìn)與開發(fā)應(yīng)用，加大對(duì)綠色生物防控、綜合防治技術(shù)的推廣應(yīng)用；提高質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防控能力。依據(jù)進(jìn)口國(guó)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)，強(qiáng)化全過程信息化改造和追溯體系建設(shè)，完善質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施和手段，開展國(guó)際產(chǎn)品質(zhì)量和管理體系認(rèn)證，全面降低和管控質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)；注重培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型主體，規(guī)范企業(yè)與農(nóng)民利益關(guān)系，提高農(nóng)民組織化程度和收益水平。
出口示范基地應(yīng)達(dá)到以下要求：基地規(guī)模面積應(yīng)達(dá)到100畝以上；地塊規(guī)整、四至邊界清晰，土地平整；基地樹立明顯標(biāo)志牌，表明基地基本情況，試驗(yàn)、示范、推廣的主要內(nèi)容以及標(biāo)準(zhǔn)要求等；基地建立農(nóng)業(yè)投入品使用、保管登記制度、質(zhì)量檢測(cè)制度、追溯制度、田間管理檔案管理制度等有關(guān)檔案齊全。
產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目縣要達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：出口農(nóng)產(chǎn)品總體規(guī)模較大，出口型農(nóng)業(yè)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收中占有較大比重，2017年全縣出口農(nóng)產(chǎn)品原則上在1500萬美元以上。農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)數(shù)量較多、且有相互的分工協(xié)作關(guān)系，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展特點(diǎn)明顯。2017年縣域內(nèi)出口額超過100萬美元的企業(yè)不少于5家，出口企業(yè)數(shù)量較多的優(yōu)先支持。當(dāng)?shù)卦诔隹谏a(chǎn)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)能力、公共服務(wù)體系建設(shè)、市場(chǎng)開拓和公共品牌推介等方面具有較好的基礎(chǔ)條件。當(dāng)?shù)攸h委政府高度重視外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展，制定有鼓勵(lì)和促進(jìn)政策，實(shí)施該項(xiàng)目擁有較強(qiáng)的資金籌集和資源整合能力，具有較強(qiáng)的組織管理水平。重點(diǎn)向“4個(gè)2”深度貧困地區(qū)傾斜，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)脫貧攻堅(jiān)。有扶貧任務(wù)的縣，承擔(dān)項(xiàng)目的主體要積極履行社會(huì)責(zé)任，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要幫扶建檔立卡貧困戶或吸納農(nóng)村貧困人口就業(yè)，農(nóng)民合作社要吸納貧困戶入社并脫貧。
省財(cái)政每個(gè)項(xiàng)目縣補(bǔ)助150萬元。省財(cái)政資金主要用于協(xié)會(huì)組織建設(shè)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和出口示范基地建設(shè)的補(bǔ)助。在出口示范基地建設(shè)上，省財(cái)政資金主要是發(fā)揮引導(dǎo)和聚合作用，支持和鼓勵(lì)出口企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型主體，加大農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地建設(shè)投入。補(bǔ)助范圍是：完善基地生產(chǎn)設(shè)施條件，建設(shè)必需的節(jié)水灌排設(shè)施、綠色植保設(shè)備設(shè)施；國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、生產(chǎn)模式、優(yōu)良品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范；國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)操作規(guī)程的推廣及基地追溯體系建設(shè)；開展基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證；支持農(nóng)業(yè)脫貧攻堅(jiān)。
